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关于《遂昌县建筑渣土运输管理办法 (征求意见稿)》征求意见的公告
时间:2019-08-11 来源:遂昌县政府门户网站 编辑:王飞 发表/查看意见

 

为进一步加强遂昌县建筑渣土运输处置管理,规范建筑渣土运输市场,保障城乡市容和环境卫生,根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《城市建筑垃圾管理规定》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律和上级文件的规定,结合本县实际,县综合行政执法局在充分听取有关单位的意见基础上,经反复研究、修改,形成了《遂昌县建筑渣土运输管理办法(征求意见稿)》。按照《浙江省行政规范性文件管理办法》第十条要求,现将征求意见稿全文公布,征求社会各界意见。有关单位和社会各界人士如有修改意见和建议,请于2019819日前,通过以下三种方式提出:

一、通过信函方式将意见寄至:遂昌县综合行政执法局朱珊(地址:遂昌县君子路276;?#26102;啵?span lang="EN-US">323300),并在信封上注明“反馈意见”字样。有关单位提出意见的请加盖单位印章。

二、通过传真方式将意见传至:0578-8527305

三、直接在网页上留言或以电子邮件方式将意见发送至:[email protected]

 

 

遂昌县建筑渣土运输管理办法

(征求意见稿)

第一章 总则

第一条  为进一步加强遂昌县建筑渣土运输处置管理,规范建筑渣土运输市场秩序,保障城乡市容和环境卫生,依据《中华人民共和国大气污染防治法》《城市建筑垃圾管理规定》《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》等规定,结合遂昌县实际情况,制定本办法。

第二条  本办法所称建筑渣土,是指建设、施工单位在进行新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等建设工程施工过程中所产生的渣土。

第三条  本办法适用于遂昌县城市规划区内建筑渣土的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。

第四条  建筑渣土管理遵循“本地化、企业化、标准化”的原则。

第五条  遂昌县行政执法局具体负责建筑渣土运输的监督和协调工作。县交通局、公安局、建设局等部门和各街道办事处根据各自职责,做好相关工作。

第二章 运输车辆?#25163;省?#35201;求

第六条  对在遂昌县内?#37038;?#28195;土运输的车辆及企业,必须同时具备以下条件:

(一)有道路运输经营许可证、道路运输证、驾驶人员从业资格证;

(二)有完善的渣土管理应急预案,配?#30422;?#25195;车辆、冲洗设备和清扫人?#20445;?/span>

(三)配备专职安全管理人?#20445;?#36127;责企?#30340;?#26085;常安全生产管理工作落实,其中,15?#22659;?#20197;上的企业至少需要配备1名专职安全管理人?#20445;?#24182;建立动态监控平台,落实动态监控人?#20445;?/span>

(四)运输的车辆必须按照要求统一安装导航定位系?#24120;?#23548;航定位系统安装费、流量费由企业自行支付)。

(五)任何个人不得私?#28304;邮?#24314;筑渣土清运工作。

第七条  对在遂昌县内?#37038;?#28195;土运输的车辆及企业,必须按以下要求加强车辆管理:

(一)推进工程车辆规范化。工程渣土车辆仅限本地牌照四轴(含以下),实行“一车一证”需满足车厢栏板高?#21462;?#23494;闭化等条件;同一运输企业车辆须按照要求统一安装导航定位系?#24120;?#23548;航定位系统安装费、流量费由企业自行支付),符合统一导航定位系?#22330;?#32479;一视频监控的“双统一”要求。“双统一”相关资料需报县行政执法局备案。

(二)运输企业须向城市市容环境卫生主管部门提出申请,办理建筑渣土准运严格建筑渣土准运证办理资料审核。申请?#37038;?#28195;土运输的单位在提供营业执照、道路运输经营许可证、运输车辆行驶证和道路运输证、导航定位系统安装证明等相关材料的同时,必须提供与施工单位签订的渣土承运合同与经登记备案的消纳场地签订的消纳合同;进一步完善工程渣土准运证制度,加大对无准运证、运输工程渣土与准运证要求不符、出借转让涂改准运证等违法行为的查处力?#21462;?/span>

(三)交警部门必须按照货车限?#26143;?#30340;相关规定及运输资格证的使用范围,规定工程车辆的行驶路线和行驶时间,并将运输资格证的办理情况及时抄送至县行政执法局。

(四)具备前款条件的渣土运输企业携带营业执照、车辆行驶证、驾驶员驾驶证,道路运输经营许可证、车辆登记证、从业人员花名册、场地租赁合同、渣土管理应急预案、导航定位系统安装合同运输经营?#25163;?#31561;资料向遂昌县行政执法局提出申请,办理《遂昌县建筑渣土企业运输合格证》

第八条  施工单位应当配备冲洗设备和装置及施工现场建筑渣土处置管理人员,监督施工现场建筑渣土的规范装运,确保运输车?#22659;?#27927;干净后出场上路。

对施工现场建筑渣土处置违反规定而未尽监督义务的施工工地,按?#38556;?#20851;法律进行处罚。

第九条  施工单位发现运输单位有违反运输处置规定行为的,应当要求运输单位立即改正;运输单位拒不改正的,施工单位应当立即向县行政执法局报告,县行政执法局接到施工单位的报告后,及时到施工现场进行查处。

 

第三章 运输过程管控

第十条  渣土运输车辆在清运建筑渣土过程中,必须遵守以下规定:

(一)建筑渣土运输车驶出施工场地和消纳场地前,必须冲洗车轮、车厢,保证车身整洁,净车出场;

(二)运输建筑渣土时严禁超载、超限,车厢内建筑渣土最高面必须低于车厢上边缘,并进行密闭;

(三)清运建筑渣土的车辆应遵守“四定”原则,按照定人、定车、定时、定点的标准清运、倾倒建筑渣土,不得随意倾倒、沿途丢弃、遗撒建筑渣土;

(四)运输企业必须安排专职人员对建筑渣土途经?#33539;?#36827;行定时巡查,并负责对遗撒建筑渣土及时清理;

(五)建筑渣土运输过程中车辆必须开启导航定位系统并确保系统正常运行;

(六)运输单位在承运建筑渣土过程中,不得转包运输业务;

(七)运输单位在承运建筑渣土前,必须办理渣土准运证,并随车携带,做到一车一证,车证齐全,不得重复办理;

第四章 监督管理和职责分工

第十一条  各建设、施工、承运单位应建设规范的建设工地渣土处置场所,处置场所涉及集体用地的,需经村两委会或村民代表会议讨论同意。

第十二条  建筑渣土处置禁止下?#34892;?#20026;:

(一)未经核准运输,擅自交给本办法规定以外的单位或个人清运、处置;

(二)擅自设立消纳场所处置;

 (三)擅自变更核准的运输路线、时间、消纳场所组织运输;

(四)沿途滴撒漏污染路面。

(五)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件。

(六)任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。

第十三条  县行政执法局负责依法查处建筑渣土处置过程中的违法行为,对违反本实施办法的运输企业、施工单位依法进行处置并实行积分制管理,直至取消其准入资格;对违法运输建筑渣土的车辆,由交通部门依法处置。建立投诉举报制度,?#37038;?#20844;众对建筑渣土处置违法行为的投诉和举报。

    第十四条 县行政执法局、县交通运输局、县交警大?#21360;?#21508;乡镇(街道)农技站须每周联合开展一次渣土整治行动,形成渣土管理长效机制。

第五章  处罚依据

第十五条:处罚依据。

《城市建筑垃圾管理规定》第二十二条第二款:施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准?#37038;?#24314;筑垃圾运输的单位处置的,由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,处1万元以上10万元以?#36335;?#27454;。

《城市建筑垃圾管理规定》第二十三条:处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的,由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,处5000元以上5万元以?#36335;?#27454;。

《城市建筑垃圾管理规定》第二十四条?#21644;?#25913;、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的,由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,处5000元以上2万元以?#36335;?#27454;。

《城市建筑垃圾管理规定》第二十五条?#20309;?#21453;本规定,有下?#26143;?#24418;之一的,由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,对施工单位处 1万元以上10万元以?#36335;?#27454;,对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以?#36335;?#27454;:

(一)未经核准擅?#28304;?#32622;建筑垃圾的;

(二)处置超出核准范围的建筑垃圾的。

《城市建筑垃圾管理规定》第二十六条:任何单位随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的,由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,并对单位处5000元以上5万元以?#36335;?#27454;。

《丽水市城市市容和环境卫生管理条例》第二十六条:城市道?#39134;?#34892;驶的车辆应当保持外观整洁、美观、完好。

在道?#39134;?#36816;输砂石、渣土、水泥等散装货物?#22836;?#26087;金属、液体、垃圾、粪便等的车辆,应当采取密封、覆盖、清?#30784;?#21253;扎等措施,不得泄漏、遗撒或者带泥运行。

违反本条第二款规定,发生泄漏、遗撒或者带泥运行的,责令改正,处二千元以上二万元以下的罚款;拒不改正的,代为清除,所需费用由违法行为人承担,并由公安机关交通管理部门责令停止行驶。

联动执法:对于私?#28304;邮?#24314;筑渣土清运的个人,一经查实,移交至县公安机关交通管理部门处置。

 

 

 

 

遂昌县综合行政执法局

2019812

 

 

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