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關于重新印發《遂昌縣突發地質災害應急預案》的通知
遂政辦發〔2019〕70號
索引號:002662104-02-2019-3069 生成時間:2019-12-31 發布機構:縣政府辦公室

遂昌縣人民政府辦公室關于重新印發

《遂昌縣突發地質災害應急預案》的通知

 

各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,縣政府直屬各單位

因機構改革職能調整,經縣政府同意,對《遂昌縣突發地質災害應急預案》作了修編調整,現重新印發給你們,請認真組織實施。

 

遂昌縣人民政府辦公室

    2019年12月30

 

 

(此件公開發布)

遂昌縣突發地質災害應急預案

1 總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

2 突發地質災害分級

2.1 特別重大(I級)突發地質災害

2.2 重大(Ⅱ級)突發地質災害

2.3 較大(Ⅲ級)突發地質災害

2.4 一般(Ⅳ級)突發地質災害

3 組織指揮體系和職責

3.1 縣突發地質災害應急指揮部

3.2 縣突發地質災害應急指揮部職責

3.3 現場指揮部

3.4 鄉鎮街道(街道辦事處)地質災害應急指揮機構

4 預防預警機制

4.1 預防和監測

4.2 預警

4.3 預警響應

4.4 預警調整和解除

5 應急處置

5.1 信息報告

5.2 先期處置

5.3 應急響應

5.4 響應變更和結束

5.5 應急信息發布

6 后期處置

6.1 調查評估

6.2 恢復重建實施

6.3 獎勵與責任追究

7 應急保障

7.1 隊伍及裝備保障

7.2 資金保障

7.3 物資保障和避難場所

7.4 技術保障

7.5 通信與信息保障

8 預案管理

8.1 預案編制與實施管理

8.2 預案宣傳、培訓與演練

8.3 解釋部門

8.4 預案實施


1總則

1.1編制目的

提高我縣突發地質災害預防和處置能力,高效有序地做好突發地質災害應對工作,避免或最大限度減少災害造成的損失,保障人民群眾生命財產安全,維護社會穩定。

1.2編制依據

根據《中華人民共和國突發事件應對法》《地質災害防治條例》《國家突發地質災害應急預案》《浙江省地質災害防治條例》《麗水市突發事件總體應急預案》等法律法規和有關規定,制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于遂昌縣行政區域內因自然因素或者人為活動引發的危害人民群眾生命財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的突發地質災害的應對工作。

1.4工作原則

以人為本,預防為主。堅持以人民為中心的原則,把保障人民群眾生命和財產安全作為應急工作的出發點和落腳點,建立健全監測預警和應急處置機制,最大程度地避免或減少突發地質災害造成的人員傷亡和財產損失。

統一領導,分工負責。在縣政府統一領導下,縣級有關單位認真履行分工職責,協調聯動,共同做好突發地質災害應急和防治工作。

分級管理,屬地為主。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、屬地為主的管理體制,強化各級政府突發地質災害應急和防治工作的主體責任。

2 突發地質災害分級

按照危害程度、人員傷亡和經濟損失,突發地質災害分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別。

2.1 特別重大(I級)突發地質災害

特別重大突發地質災害,是指出現下列情形之一:

1)災害險情需緊急撤離轉移人數在1000人以上或潛在可能造成的經濟損失在1億元以上的;

2)因災造成死亡人數在30人以上,或造成直接經濟損失1000萬元以上的;

3)因災造成大江大河支流被阻斷,嚴重影響群眾生命財產安全的;

4)因發布地質災害氣象風險預警需緊急撤離轉移總人數在20000人以上的。

2.2 重大(Ⅱ級)突發地質災害

重大突發地質災害,是指出現下列情形之一:

1)災害險情需緊急撤離轉移人數在500人以上、1000人以下或潛在可能造成的經濟損失5000萬元以上、1億元以下的;

2)因災造成死亡人數在10人以上、不足30人的,或造成直接經濟損失在500萬元以上、1000萬元以下的;

3)因災造成鐵路干線、高速公路網線路和國省道干線、航道等中斷,或嚴重威脅群眾生命財產安全、有重大社會影響的;

4)因發布地質災害氣象風險預警需緊急撤離轉移總人數在5000人以上、20000人以下的。

2.3 較大(Ⅲ級)突發地質災害

較大突發地質災害,是指出現下列情形之一:

1)災害險情需緊急撤離轉移人數在100人以上、500人以下或潛在可能造成的經濟損失在500萬元以上、5000萬元以下的;

2)因災造成死亡人數在3人以上、不足10人的,或造成直接經濟損失在100萬元以上、500萬元以下的;

3)因發布地質災害氣象風險預警需緊急撤離轉移總人數在1000人以上、5000人以下的。

2.4 一般(Ⅳ級)突發地質災害

一般突發地質災害,是指出現下列情形之一:

1)災害險情需緊急撤離轉移人數在100人以下或潛在可能造成的經濟損失在500萬元以下的;

2)因災造成死亡人數不足3人,或造成直接經濟損失100萬元以下的;

3)因發布地質災害氣象風險預警需緊急撤離轉移總人數在人500人以上1000人以下的。

3 組織指揮體系和職責

縣人民政府成立應急管理指揮部,由政府分管常務工作的領導擔任總指揮,統一領導、協調突發事件應對工作。縣應急管理指揮部下設辦公室,辦公室設在縣應急管理局,負責指揮部日常工作,由局主要負責人兼任辦公室主任。

3.1 縣突發地質災害應急指揮部。

縣應急管理指揮部下設縣突發地質災害應急指揮部,負責統一領導、指揮和協調全縣突發地質災害應急工作。

縣指揮部指揮長由縣政府分管應急管理工作的副縣長擔任,常務副指揮長由縣政府分管地質災害防治工作的副縣長擔任。縣指揮部副指揮長由縣政府聯系應急管理工作的辦公室副主任、縣應急管理局局長和縣自然資源和規劃局局長擔任。縣指揮部辦公室設在縣應急管理局,承擔縣指揮部日常工作,辦公室主任由縣應急管理局分管副局長擔任,常務副主任由縣自然資源和規劃局分管副局長擔任。

縣指揮部成員由縣委宣傳部、縣教育局、縣科技局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣建設局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農業農村局、縣文廣旅體局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣武警中隊、縣氣象局、縣供電公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司相關工作負責同志組成。必要時,可增加有關部門、單位和地方黨委政府負責同志參加。

3.2縣突發地質災害應急指揮部職責

突發地質災害應急指揮部在應急管理指揮部的統一領導、指揮協調下,負責全地質災害應急有關工作;配合做好特別重大、重大地質災害應急處置工作;督導、指導鄉(鎮)人民政府、街道辦事處及縣有關單位做好突發地質災害應對工作;查明地質災害發生原因、影響范圍等情況,確定應急防治與救災工作方案;提出消防救援隊伍、森林消防隊伍、武警部隊需求計劃;向縣應急管理指揮部報送相關信息、情況;完成省、市地質災害應急與防治工作聯席會議和縣委、縣政府及縣應急管理指揮部安排的其他工作。

3.3 現場指揮部

指揮部根據突發地質災害應對工作需要設立現場指揮部(以下簡稱現場指揮部),由赴現場指揮處置的縣領導或由其指定人員任現場指揮長,現場指揮部成員指揮部派往災區的公安、自然資源和規劃、交通運輸、應急管理等有關部門和參加救災的武警部隊,以及災區鄉鎮政府(街道辦事處)負責同志組成。

現場指揮部可根據應對工作需要,設立搶險救援、群眾生活保障、醫療救護、基礎設施保障、現場監測、治安維護、受害評估、信息發布與新聞輿情管理等若干工作組。

3.4 鄉鎮政府(街道辦事處)地質災害應急指揮機構

鄉鎮政府(街道辦事處)可參照縣應急指揮機構的組成和職責,根據實際情況成立相應的應急指揮機構,負責領導、指揮和協調本行政區域內的突發地質災害應對工作。

4 預防預警機制

4.1 預防和監測

4.1.1 編制年度地質災害防治方案

縣自然資源和規劃部門負責編制年度地質災害防治方案,明確重點防范時期、重點防范區域、重要隱患點,并制定具體有效的防范措施。

4.1.2 編制地質災害隱患點、高易發區應急預案

鄉鎮政府(街道辦事處)針對當地已查出的地質災害隱患點、高易發區編制應急預案,將群測群防工作落實到責任單位和責任人,將“防災明白卡”“避險明白卡”發放到防災、監測責任人和受威脅區域的人員手中。

4.1.3 監測預警能力建設

各鄉鎮政府(街道辦事處)及相關部門要加強地質災害群測群防和專業監測網絡建設,建立健全地質災害基礎信息數據庫,提升地質災害早期識別和預警預報能力。地質災害易發區內的鄉鎮政府(街道辦事處)要健全以村(社區)干部和巡查網格員為主體的群測群防隊伍,配備監測預警設備,加強專業技能培訓。自然資源、氣象、水利、交通運輸等部門和有關單位,應在受地質災害威脅嚴重的人口密集區、公路鐵路航道干線及礦山等重點工程地段,建立氣象、水文和地質災害專業監測點。

4.1.4 地質災害險情排查和巡查

地質災害易發區內的鄉鎮政府(街道辦事處)要組織開展地質災害隱患點、高易發區的定期排查和不定期的檢查與巡查,加強對地質災害重點地區的監測和防范,劃定災害危險區,設置危險區警示標識,確定預警信號和撤離路線。

4.2 預警

4.2.1 信息收集與分析

縣自然資源和規劃和氣象部門要及時收集、整理與地質災害預警有關的數據資料和相關信息,及時開展地質災害中、短期趨勢預測,提出預防或采取應急措施的建議,建立地質災害監測、預報、預警等資料數據庫,實現各單位之間的信息共享。

4.2.2 預警分級

根據氣象和地質環境等因素,預測突發地質災害發生的風險大小和造成的危害程度,對可能發生突發地質災害的相關區域及時進行預警,預警級別從低到高分為四級、三級、二級、一級,分別用藍色、黃色、橙色、紅色進行標識。

藍色預警:預計突發地質災害發生有一定風險。

黃色預警:預計突發地質災害發生的風險較高。

橙色預警:預計突發地質災害發生的風險高。

紅色預警:預計突發地質災害發生的風險很高。

4.2.3 預警預報

縣自然資源和規劃、應急管理和氣象部門要建立應急會商和協調機制,聯合開展行政區域內的地質災害氣象風險預警工作,預警結果應及時報告縣人民政府。并通過突發事件預警信息發布平臺、手機短信、釘釘、網絡平臺及廣播、電視等媒體向公眾發布(藍色預警信息可不向公眾發布)。預警信息內容包括突發地質災害可能發生的時間、空間范圍和風險等級等。

4.3 預警響應

預警信息發布后,要按照分級負責、屬地管理的原則,采取響應措施。預警區域內的當地政府及村(社區)應立即將有關信息通知到地質災害隱患點、高風險區的防災責任人、監測人和危險區域內的人員,并采取相應預警措施;當地政府、有關單位和人員要按照應急預案的要求,做好各項應急響應和應急準備工作。

4.3.1 藍色預警響應

密切關注雨情、水情變化,做好監測預警工作,相關人員到崗到位,保持通信聯絡暢通。

4.3.2 黃色預警響應

在藍色預警響應的基礎上,采取以下措施:實行24小時應急值守,加密開展地質災害氣象風險等級預報;開展會商,研判地質災害發展趨勢;按照職責分工做好地質災害防治工作,開展預警區域地質災害重點巡查區和地質災害隱患點的巡查與監測,做好地質災害防治應對準備;做好地質災害防治工作情況的每日統計、分析和報告。

4.3.3 橙色預警響應

在藍色、黃色預警響應的基礎上,采取以下措施:滾動開展地質災害氣象風險等級預報;加強短時預警預報;必要時,當地政府組織做好地質災害隱患點、高風險區等地質災害威脅區域的人員轉移等應急工作;縣應急專家隊伍與應急搶險救援隊伍做好待命準備。

4.3.4 紅色預警響應

在藍色、黃色、橙色預警響應的基礎上,采取以下措施:當地政府做好受地質災害隱患點、高風險區等地質災害威脅區域的人員轉移等應急工作;視情派遣縣應急專家隊伍與應急搶險救援隊伍進駐預警區域。

4.4 預警調整和解除

縣地質災害指揮機構要密切關注氣象和地質災害實際情況,適時調整預警級別和解除預警,并將結果及時發布。

5 應急處置

5.1 信息報告

5.1.1 報告流程及時限

發生較大及以上地質災害或有人員死亡的一般地質災害,縣人民政府和縣應急管理局要及時分別向省委省政府值班室、省應急管理廳、省自然資源廳,市委市政府值班室、市應急管理局、市自然資源規劃局電話報告或通過緊急信息報送渠道報送初步情況,在事發1小時內書面報送相關情況;其中造成死亡10人以上的特別重大、重大突發地質災害,事發地縣政府及應急管理、自然資源和規劃部門要采取一切措施盡快掌握基本情況,力爭30分鐘內分別向省委省政府值班室、省應急管理廳、省自然資源廳,市委市政府值班室、市應急管理局、市自然資源和規劃局書面報送相關情況;發生無人員死亡的一般地質災害,縣應急管理、自然資源和規劃部門要在事發后2小時內將災害情況分別書面報送至省應急管理廳、省自然資源廳,市應急管理局、市自然資源和規劃局。省委省政府對報告時限另有規定的從其規定執行。

5.1.2 信息報告內容

信息報告的主要內容包括突發地質災害險情災情出現的地點和時間、地質災害類型、災害體規模、危害對象、可能的引發因素和發展趨勢等。對已發生的突發地質災害,報告內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。根據事態進展,及時做好后續處置情況的續報工作;情況有變化的,應在進一步核實后,將情況續報和核報。

5.2 先期處置

突發地質災害所在地鄉鎮政府(街道辦事處)、村(社區)及有關責任單位發現或接報突發地質災害險情災情后,應當根據實際情況,采取必要的先期救援和搶險處置措施,防止災害進一步擴大;及時組織受災害威脅區域的人員轉移,情況緊急時,可以強行組織避險轉移。縣政府在接到險情災情報告后,應充分發揮“110社會應急聯動”工作機制,各有關部門和單位按照應急聯動指令,迅速采取排險措施,劃定地質災害危險區,設立明顯警示標識,組織受災害威脅區域的人員轉移避讓,開展搶險救援。響應啟動前險情由自然資源和規劃部門負責牽頭協調處置。

5.3 應急響應

根據突發地質災害的嚴重程度,應急響應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、I級。發布地質災害氣象風險橙色預警,可視情啟動Ⅳ級應急響應,發布地質災害氣象風險紅色預警,可視情啟動Ⅲ級或Ⅱ級應急響應。防汛防臺有關的地質災害響應措施,與防汛防臺響應措施一并進行。

5.3.1 Ⅳ級應急響應

當發生一般突發地質災害時,縣自然資源和規劃部門根據險情和預警情況適時向縣指揮部建議啟動,由縣指揮部啟動Ⅳ級應急響應。縣指揮部牽頭負責應急處置工作,縣應急管理、自然資源和規劃部門給予必要的指導和支持。縣級層面應急響應措施如下:

1)加強值班,密切關注雨情、水情,加密開展突發地質災害氣象風險預警預報,及時發布預警信息,督促各地加強巡查、監測;

2)組織會商,研判災害發展趨勢,掌握災情和應急情況,及時向上級政府和應急管理部門報告災情和應急處置情況;

3)指導災區和預警區所在地政府組織轉移受威脅人員和做好地質災害應急處置工作;

4)根據需要派出工作組趕赴險情災情現場,調派應急資源支援搶險救援;

5)關注和引導輿情,及時發布災情和救援動態。

5.3.2 Ⅲ級應急響應

當發生較大突發地質災害時,縣自然資源和規劃部門根據險情和預警情況適時向縣指揮部建議啟動,由縣指揮部啟動Ⅲ級應急響應。縣指揮部牽頭負責應急處置工作。在Ⅳ級應急響應的基礎上采取以下措施:

1)滾動開展突發地質災害氣象風險預警預報;

2)加強指導預警區所在地政府組織地質災害重點巡查區和隱患點的巡查與監測,以及受威脅人員轉移等應急工作;

3)派出工作組和組織專家組趕赴災情險情現場,指導當地政府組織轉移受威脅人員,組織指導會商研判災情險情發展趨勢,提出應急救援或處置對策等工作;

4)及時向省應急管理廳報告災情和應急處置情況。

5.3.3 Ⅱ級應急響應

當發生重大突發地質災害時,縣自然資源和規劃部門根據險情和預警情況適時向縣指揮部建議啟動,由縣指揮部啟動Ⅱ級應急響應。在Ⅳ級、Ⅲ級應急響應的基礎上采取以下措施:

1)在省政府、省應急管理廳及市級有關部門指導下,開展應急處置工作;

2)根據需要,請求上級給予支援;

3)實時開展突發地質災害氣象風險預警預報;

4)在重大地質災害災情險情現場成立現場指揮部,統一指揮災區應急處置和搶險救援工作;

5)派出工作組趕赴預警區所在地,指導當地政府組織地質災害重點巡查區和隱患點的巡查與監測,以及受威脅人員轉移等應急工作;

6)組織協調消防救援隊伍、駐遂部隊、專業技術和社會救援隊伍趕赴災區有序開展救援搶險;

7)組織有關成員單位人員趕赴災區開展監測預警、救治傷員、安置災民,以及搶修和維護道路、通信、供水、供電、供氣等應急處置工作;

8)隨時向市委市政府和省應急管理廳報告應急救援進展情況;

9)密切關注輿情,及時引導輿論,有序開展新聞發布。

5.3.4 I級應急響應

當發生特別重大突發地質災害時,縣自然資源和規劃部門根據險情和預警情況適時向縣指揮部建議啟動,由縣指揮部啟動I級應急響應。在Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級應急響應的基礎上加強采取以下措施:

1)在國務院及國家有關部委、省政府及省有關部門指導下,開展應急處置工作;

2)根據需要,請求上級給予支援。

5.4 響應變更和結束

縣指揮部根據地質災害級別條件、發展趨勢和天氣變化等因素,可適時調整應急響應等級;地質災害險情災情得到有效控制或已消除后,根據縣自然資源和規劃部門的建議,由縣指揮部根據響應級別結束相應的應急響應。

5.5 應急信息發布

縣政府或其設立的地質災害應急指揮機構應當按照權限及時、準確地向社會發布突發地質災害和應急搶險救援相關信息,發布的內容主要包括地質災害發生地點、發生原因、嚴重程度、損害情況、影響范圍、應對措施、應急工作和搶險救援進展情況等。

6 后期處置

6.1 調查評估

突發地質災害應急響應結束后,縣政府根據相應災害級別組織開展突發地質災害事件調查評估工作,查清事件的發生、過程和原因,形成事件調查報告,并報上一級政府。

6.2 恢復重建實施

災區當地政府應當根據重建工作需要,適時組織專家對災區重建環境、資源等進行評估認證,制定重建規劃,報上級黨委、政府,積極迅速地組織實施本行政區域災后恢復重建。縣人民政府有關部門對災區恢復重建規劃的實施給予指導。

6.3 獎勵與責任追究

對在突發地質災害應急工作中表現突出的單位和個人,按照《地質災害防治條例》和《浙江省地質災害防治條例》《浙江省行政獎勵暫行辦法》等相關規定予以行政獎勵。對在突發地質災害應急工作中失職、瀆職的有關人員按照有關法律法規規定追究責任。

7 應急保障

7.1 隊伍及裝備保障

突發地質災害應急救援隊伍由綜合性消防救援隊伍,駐遂解放軍和武警部隊,縣各部門建立的專業應急救援隊伍,基層應急救援隊伍和社會救援力量等組成。各應急救援隊伍要加強隊伍建設和管理,配置應急車輛、生命探測、土石方清理、個人防護等方面必要的裝備、器材,并加強培訓,不斷提升應急處置能力,確保災害發生后各應急救援隊伍能及時到達。

7.2 資金保障

縣政府應將年度突發地質災害應急、防治與救災補助資金列入財政預算,發生突發地質災害時,財政部門應及時安排撥付相關資金。

7.3 物資保障和避災場所

縣政府及各有關部門要建立健全應急物資保障體系,制定應急物資儲備目錄清單,建立應急物資儲備數據庫。建設完善應急避難場所,儲備用于災民安置、醫療衛生、生活必需等必要的專用物資,加強搶險救災物資保障。完善重要應急物資的生產、儲備、調撥、更新、登記、監管和緊急配送機制,建立健全社會化應急物資保障體系,采取實物儲備、商業儲備、產能儲備等多種儲備方式,確保應急所需物資的及時供應。緊急情況下可依法征用、征集。

7.4 技術保障

縣政府要加大地質災害預警預報科學技術研究和成果開發利用工作力度,提高地質災害應急能力和水平。縣應急管理部門要會同縣自然資源和規劃部門建立突發地質災害應急專家庫,建立技術指導中心,選擇技術支撐單位提供全方位、全天候的技術服務,為地質災害應急工作提供技術支撐。

7.5 通信與信息保障

加強地質災害監測、預警、預報信息系統建設,充分利用現代通信手段,將有線電話、衛星電話、手機終端、移動單兵及互聯網等有機結合起來,建立覆蓋全縣的地質災害防治和應急信息網絡,利用微信公眾號、釘釘群等方式實現各部門間的信息共享,切實提高全縣地質災害應急能力。

專業救援隊伍、專家、應急物資等實施分區管理制度,建立應急資源信息庫和調用辦法,應急救援力量按照分區就近的原則實施地質災害現場救援工作。

8 預案管理

8.1 預案編制與實施管理

本預案原則上每3-5年修訂1次。鄉鎮政府(街道辦事處)根據本預案,結合當地實際,制定本轄區的突發地質災害應急預案,報縣政府批準后實施,報縣應急管理局備案。縣應急管理局適時對各地編制、修訂和預案演練等情況進行監督檢查。

8.2 預案宣傳、培訓與演練

縣應急管理局會同縣自然資源和規劃局等部門制定應急演練計劃,組織各地開展預案宣傳、培訓和演練,縣級應急演練每3年至少組織1次。

8.3 解釋部門

本預案由縣應急管理局負責解釋。

8.4 預案實施

本預案自印發之日起實施,201782日印發的《遂昌縣突發地質災害應急預案》(遂政辦發〔201764號)同時廢止。

附件:1.縣突發地質災害應急指揮部各成員單位職責

2.現場指揮部各專項工作組編組及分工

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

縣突發地質災害應急指揮部各成員單位職責

 

縣委宣傳部:啟動突發地質災害應對處置工作輿論引導響應機制,統籌協調、引導管控相關輿論;會同縣應急管理局統一有序開展災情信息發布和宣傳報道工作;協助處理地質災害應急和救災工作中的境外涉外服務等事務。

縣教育局:負責指導災區教育部門和學校組織受災害威脅區域的師生緊急疏散轉移,指導恢復教育秩序,修復受損毀校舍和應急調配教學資源,解決災區學生就學問題;指導開展地質災害防治和應急知識進校園工作。

縣科技局:負責提供地質災害預警預報所需的地震資料信息,對與突發地質災害有關的地震趨勢進行監測預測。

縣公安局:負責維護災區社會治安,協助災區政府組織受災害威脅區域的人員疏散轉移,情況危急時,可強制組織轉移;負責會同有關單位處置因突發地質災害引發的爆炸、劇毒和強腐蝕性物質泄漏等次生災害;負責災區交通疏導和管控工作。

縣民政局:負責指導開展遇難人員的殯葬服務等工作;協助保障災民基本生活兜底工作。

縣財政局:負責縣級專項防治、應急與救災工作經費的保障和監督;協同爭取中央、省財政和市財政補助資金;接收分配納入財政賬戶外地支援經費。

縣自然資源和規劃局:負責編制全縣地質災害防治規劃和年度防治方案并指導實施;組織、指導、協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;組織指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,牽頭負責重特大地質災害險情的處置;指導開展地質災害工程治理工作;組織指導開展地質災害防治知識的宣傳培訓;承擔地質災害應急救援的技術支撐工作,負責提供受災區域測繪成果資料和地理信息服務,向上級主管部門申請幫助開展衛星導航定位、遙感信息獲取和災區地圖制作,參與災情評估分析和提供地質災害應急調查技術報告;組織開展因突發地質災害造成的林業資源損害的調查、評估和恢復工作;負責突發地質災害搶險救援、應急處置的技術服務和監測設備保障,協同相關部門組織所屬地質災害應急技術專家和搶險救援力量參加救援,指導并協助制定災后重建規劃。

縣建設局:負責指導開展災區危房調查評估,提出消除災害隱患的措施;指導并協助開展搶修受損供水、供氣等公共設施,保障正常運行。

縣交通運輸局:及時組織搶修受損毀的交通設施;負責應急救援搶險和運輸車輛的調度。

縣水利局:負責指導開展因突發地質災害引發的次生洪澇災害處置,指導組織水利工程險情排查和受損毀水利工程的修復,協助處理堰塞湖險情;做好雨情、水情監測工作。

縣農業農村局:負責指導民宿、農家樂(點、村)建立健全地質災害安全防范管理制度,督促行業監管職責范圍內的經營管理者對游客進行地質災害風險預警和提示,必要時組織指導災區游客疏導撤離;指導災區農業生產救災和災后恢復生產工作;組織災區動植物疫情監測和控制;指導和監督地質災害避讓搬遷工作,加強對地質災害避讓搬遷項目管理。

縣文廣旅體局:負責指導景區、景點建立健全地質災害安全防范管理制度,督促行業監管職責范圍內的旅行社、旅游景區等的經營管理者對游客進行地質災害風險預警和提示,必要時組織指導災區游客疏導撤離;協同處理應急救災工作中的相關涉外、涉臺事務。

縣衛生健康局:負責組織開展災區醫療救援工作,做好疾病預防控制和衛生監督工作;組織開展受災人員的心理衛生幫助撫慰工作。

縣應急管理局:牽頭負責全縣突發地質災害災情應急救援工作的組織指揮、統籌協調和督促指導,合理調度全社會救援力量;及時統計匯總災情并向縣委縣政府和省、市應急管理部門報告,及時發布應急救援工作動態信息;組織協調災區堰塞湖險情處置,指導檢查災區的安全生產工作,組織開展災后調查評估和災情核實工作;組織協調監管調配救災物資和救災捐贈活動,協調開通應急避難設施,指導做好災民的臨時和過渡性安置工作

縣武警中隊:組織指揮所屬部隊及搶險救援裝備參加突發地質災害應急救援;加強對救災物資集散點、儲備倉庫等重要目標的警戒。

縣氣象局:負責提供地質災害預警預報所需氣象資料信息,聯合開展地質災害氣象風險預警預報工作,對災區的氣象條件進行監測預報。

縣供電公司:負責開展電網恢復和電力設施搶修,盡快恢復災區生產和生活用電;提供應急搶險救援所需電力保障。

縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司:搶修和維護災區通信設施;保障應急搶險救援指揮和現場通信暢通,必要時在災區架設臨時基站;及時發布突發地質災害預警信息。

縣交通運輸局、縣水利局、縣氣象局、縣科技局等部門要及時將可能引發次生地質災害的其他突發事件信息通報縣指揮部辦公室和相關成員單位。
附件2

現場指揮部各專項工作組編組及分工

 

1.搶險救援組:由縣應急管理局、縣自然資源和規劃局、縣公安局、縣武警中隊等單位和事發當地政府負責人組成,負責搶險救援和應急排險工作。

2.轉移安置組:由縣應急管理局、縣自然資源和規劃局、縣公安局、縣民政局等部門負責人組成,負責災區群眾的轉移、臨時安置及生活、治安和安撫等工作。

3.監測預警和調查評估組:由縣自然資源和規劃局、縣應急管理局、縣水利局、縣氣象局等部門和事發當地政府負責人組成,負責做好現場應急調查、監測預警、風險評估、分析會商和提出應急處置對策建議等工作。

4.醫療救治組:由縣衛生健康局、縣民政局和當地政府負責人組成,負責醫療衛生救援和遇難人員善后工作。

5.后勤保障組:由縣財政局、縣交通運輸局、縣電力局等單位和事發當地政府負責人組成,負責后勤保障工作。

6.新聞宣傳組:由縣委宣傳部、縣應急管理局、縣自然資源和規劃局等部門和事發當地政府負責人組成,負責信息發布、輿情收集、輿論引導等工作。

 

 

抄送:縣委各部門,縣人大常委會、政協辦公室,縣人武部,縣法院,縣檢察院

遂昌縣人民政府辦公室                   2019年12月31印發

附件:遂政辦發〔2019〕70號.cebx
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