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關于印發《遂昌縣突發事件總體應急預案》的通知
遂政辦發〔2019〕72號
索引號:002662104-02-2020-3002 生成時間:2020-01-14 發布機構:縣政府辦公室

遂昌縣人民政府辦公室關于印發

《遂昌縣突發事件總體應急預案》的通知

 

各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,縣政府直屬各單位

《遂昌縣突發事件總體應急預案》經縣政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

遂昌縣人民政府辦公室

     202012

 

 

 

 

(此件公開發布)

遂昌縣突發事件總體應急預案

1 總則

1.1 適用范圍

1.2 工作原則

1.3 事件分類

1.4 應急預案體系

2 組織指揮體系

2.1 縣級指揮機構

2.2 應急工作機構

2.3 現場指揮部

2.4 專家組

2.5 鄉鎮(街道)指揮機構

3 運行機制

3.1 風險防控

3.2 監測預警

3.3 應急處置與救援

3.4 恢復重建

4 準備與支持

4.1 人力資源

4.2 財力支持

4.3 物資裝備

4.4 科技支撐

4.5 其它保障

5 預案管理

5.1 預案編制和報備

5.2 預案演練

5.2 宣傳與培訓

5.3 責任與獎懲

6 附則

7 附件

7.1 縣專項應急預案構成

7.2 專項指揮機構和主管部門
    1 總則

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決防控突發事件風險,有效有序應對各類突發事件,維護國家安全和社會穩定,依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》等有關法律法規和文件,結合遂昌實際,制定本預案。

1.1適用范圍

本預案是遂昌縣應對突發事件的總綱,適用于指導本縣突發事件的風險防控和應對處置工作。

1.2工作原則

以人為本,生命至上。牢固樹立以人為本理念,把保障生命安全和公眾健康作為首要任務,最大程度地減輕突發事件風險、減少突發事件及其造成的人員傷亡和危害。

預防為主,減少災害。增強憂患意識,堅持預防與應急相結合,常態與非常態結合,做好防災減災的各項準備工作。

統一領導,分級負責。在縣政府的統一領導下,建立建全分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。

快速響應,協調聯動。形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、協同有序、上下聯動、平戰結合的應急管理機制。加強部門之間、鄉鎮(街道)之間的溝通協調,有序處置各類突發事件。

依法規范,科學應對。依據有關法律和行政法規,開展應急管理工作。充分發揮專家隊伍和專業人員的作用,提高應對突發事件的監測、預警、防控和應對能力。

1.3事件分類分級

突發事件是指突然發生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。

1.3.1自然災害。主要包括氣象災害、水旱災害、地震災害、地質災害、生物災害和森林火災等。

1.3.2事故災難。主要包括工礦商貿等企業的各類安全事故、交通運輸事故、火災事故、漁業船舶事故、公共設施設備事故、輻射事故、環境污染和生態破壞事件等。

1.3.3公共衛生事件。主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品和藥品安全事件,職業健康危害事件,動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

1.3.4社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件,民族宗教領域突發事件,經濟安全事件,網絡與信息安全事件,金融突發事件、涉外突發事件和群體性事件等。

按照社會危害程度、影響范圍等因素,自然災害、事故災難、公共衛生分為特別重大、重大、較大和一般四級。各類突發事件分級標準在相應的專項應急預案、部門應急預案中予以明確。

1.4應急預案體系

應急預案體系包括黨委、政府及其部門,基層組織和單位制定的各類突發事件應急預案,以及為應急預案提供支撐的工作手冊和事件行動方案。

1.4.1總體應急預案是應急預案體系的總綱,是黨委、政府組織應對突發事件的總體制度安排。主要規定基本原則、組織體系、運行機制和應急保障等。

1.4.2專項應急預案是為應對涉及面廣、情況復雜的某一類型突發事件或者針對重要目標物保護、重大活動保障等重要專項工作而預先制定的涉及多個部門(單位)職責的工作方案。

1.4.3部門應急預案是有關部門為應對本部門(行業、領域)某一類型突發事件,或者針對應急資源保障等涉及部門工作而預先制定的工作方案。

1.4.4鄉鎮(街道)級應急預案是為應對本區域突發事件,側重明確突發事件的預警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息報告、人員安置等內容。

1.4.5基層組織和單位應急預案是為應對本區域、本單位內各類突發事件而制定的工作方案,側重明確應急響應的責任人、風險隱患監測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散撤離和自救互救等。

1.4.6應急預案支撐性文件

工作手冊是預案涉及的有關部門和單位對自身承擔職責任務進一步細化的工作方案,是本單位應對突發事件的工作指南。應急預案編制的有關部門和單位要編制相應的工作手冊,確保預案各項職責落實到位。基層組織和單位根據自身實際情況,可單獨編制工作手冊,也可將有關內容融入預案,合并編制。

行動方案是參與突發事件應對的現場指揮機構、救援隊伍、專家隊伍等為遂行具體任務,根據實際處置需要制定的工作方案。

2 組織指揮體系

2.1縣級指揮機構

縣政府是全縣應對突發事件領導機構,統一領導本縣突發事件應對工作,組織執行國家應對突發事件指揮部的指示和命令,統籌制定本縣應急管理政策措施,研究解決相關重大問題,組織防范和應對較大突發事件。

設立縣專項應急指揮部(領導小組、委員會等指揮機構),承擔各類突發事件指導協調和組織應對工作。縣領導按照分工擔任專項應急指揮部總指揮,指揮部成員由突發事件主管單位和相關成員單位組成。

2.2應急工作機構

縣級有關單位為突發事件應急處置的工作部門,根據突發事件的類型,以及各部門職責,分為主管部門、協管部門和保障部門。

主管部門是對某類突發事件的預防、處置工作負有主要責任的工作部門,承擔相關應急指揮機構辦公室的工作;協管部門是按照部門職責和工作需要協助主管部門對某類突發事件進行預防、處置;保障部門是按照部門職責和工作需要做好應急處置所必需的人力、物資、技術、裝備保障。

2.3現場指揮部

根據事件性質和應對工作需要設立現場指揮部,按照縣應急指揮機構的要求和部署,組織實施現場應急處置工作。由赴現場指揮處置的縣領導或由其指定人員任現場指揮,負責統一組織指揮應急處置和救援工作。

現場指揮部可根據實際情況設立綜合協調、災害監測、搶險救援、群眾生活、醫療衛生、信息發布及新聞宣傳、社會治安、調查評估、基礎設施保障、涉外事務和專家支持等工作組。

2.4專家組

縣政府及各專項指揮機構和有關部門應建立各類專業人才專家庫,并根據實際需要組成應對工作專家組,為突發事件處置救援、調查評估等提供決策建議、技術支持。

2.5鄉鎮(街道)級指揮機構

各鄉鎮(街道)人民政府是本行政區域突發事件應急管理工作的行政領導機構,負責本行政區域各類突發事件應對工作。

3 運行機制

各鄉鎮(街道)及各有關部門要建立健全應對突發事件的風險防控、監測、預警、應急處置與救援、恢復與重建等機制。

3.1風險防控

各鄉鎮(街道)及各有關部門要建立突發事件風險管控體系,加強各類風險隱患日常管理,依法對各類危險源、危險區域進行調查、登記、風險評估,開展隱患排查治理,及時消除重大隱患,提高風險管控和隱患治理能力。

3.2監測預警

3.2.1監測

各鄉鎮(街道)及各有關部門建立健全突發事件監測制度,根據突發事件種類和特點,建立和完善氣象災害、臺風、洪澇、山洪、干旱、森林火災、地質災害、地震、危險化學品生產和儲運、礦山開采、尾礦庫、環保排污、旅游景點、食品藥品生產、傳染病疫情、動物疫情等基礎信息數據庫,對可能發生的突發事件進行監測。

3.2.2預警

各鄉鎮(街道)及各有關部門建立突發事件分級預警制度,對可以預警的自然災害、事故災難和公共衛生事件,有關發布責任單位應及時發布預警信息。

按照突發事件的緊急程度、發展趨勢和可能造成的危害,預警由高到低分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

預警信息發布后,有關方面要按照分級負責、屬地管理的原則,采取響應措施。預警響應級別按照專項應急預案、部門應急預案實施。

預警信息發布單位要密切關注事件進展情況,并依據事態變化情況適時調整預警級別,并將調整結果及時發布。

突發事件危害確認消除后,發布責任單位要及時解除預警警報,有關單位要終止已經采取的措施。

3.3應急處置與救援

3.3.1信息報告

1)對于可能發生或已經發生的突發事件,事發鄉鎮(街道)和各有關單位要及時向縣委、縣政府報告信息。其中自然災害類、安全生產類突發事件信息,同時向縣應急管理局通報。對于一些事件本身比較敏感或發生在敏感地區、敏感時間,或可能演化為特別重大、重大突發事件信息的報告,不受分級標準限制。

2)較大以上突發事件和緊急敏感情況發生后,鄉鎮(街道)和有關單位要采取措施控制事態的同時,在接到事故報告后1小時內,向縣委、縣政府報告情況。其中自然災害類、安全生產類較大突發事件信息,同時向縣應急管理局通報。并對處置時間較長的突發事件,做好續報工作。

3)較大以上突發事件和緊急敏感情況發生后,縣委、縣政府應同時向市委、市政府報告信息。

3.3.2先期處置

1)事發單位要迅速組織搶救遇險人員,防止事故危害擴大,維護現場秩序等應急措施。

2)事發地村委會、居委會要立即進行宣傳動員,組織群眾開展自救和互救,協助維護社會秩序。按照當地政府的決定、命令組織開展突發事件的應對工作。

3)鄉鎮政府、街道辦事處要立即組織應急救援力量和工作人員營救受傷害人員,并及時向上級政府報告。

4)充分發揮社會應急聯動機制在先期處置中的作用,各有關部門和單位按照應急聯動機制,快速響應、協同配合,有序開展應急處置和救援工作。

3.3.3分級響應

1)響應程序

突發事件發生后,在先期處置的基礎上,實行分級響應。事發地黨委、政府及其有關部門,基層組織和單位等根據突發事件初判級別、應急處置能力以及預期影響后果,綜合研判確定本層級響應級別,當超出事發地政府自身處置能力時,可向上一級政府或應急指揮機構提出請求,由上一級政府或應急指揮機構決定是否啟動更高級別的應急響應開展應急處置。

2)響應層級

發生一般突發事件由事發地鄉鎮(街道)人民政府啟動應急響應,并負責指揮協調應急處置工作,必要時縣政府派出工作組指導。

發生較大突發事件原則上由縣政府啟動應急響應,并負責指揮協調應急處置工作,必要時市政府派出工作組指導處置。

發生特別重大、重大突發事件,請求啟動市級應急響應,具體根據《麗水市突發事件總體應急預案》的有關規定執行。

3)響應級別

縣級層面應急響應分為(特別重大)(重大)(較大)(一般) 4個級別,根據專項預案啟動響應級別。

原則上級響應由縣政府領導指導協調;級響應由縣專項指揮部負責人指揮協調;級響應由主管部門主要負責人牽頭協調;級響應由主管部門負責人協調。

突發事件發生后,縣人民政府及有關部門,基層組織和單位根據突發事件等級、應急處置能力及預期影響后果,綜合研判確定本層級響應級別。

3.3.4指揮協調

需要縣政府處置的突發事件,由縣政府相關應急指揮機構統一指揮有關地區、部門開展工作,或派出縣政府工作組赴現場進行指導;組織協調有關負責人、專家和應急隊伍參與應急救援;協調有關部門提供應急保障,包括協調事發單位與地方政府的關系和調度各方救援資源。

發生跨區域、跨行業的突發公共事件時,縣人民政府要及時與地方人民政府聯系,溝通信息,協調應急處置工作。縣外發生涉及本區域的突發公共事件時,可視具體情況,由縣相關部門或縣人民政府作出聯動應急響應,啟動有關應急預案配合進行處置。

3.3.5處置措施

自然災害、事故災難或公共衛生事件發生后,事發地人民政府應采取下列一項或多項應急措施:

1)組織營救和救治受害人員,疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員,以及采取其他求助措施;

2)迅速控制危險源,標明危險區域,封鎖危險場所,劃定警戒區,實行交通管制以及其他控制措施;

3)立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施,向受到危害人員提供避難場所和生活必須品,實施醫療救護和衛生防疫以及其他保障措施;

4)依法禁止或限制使用有關設備、設施,關閉或限制使用有關場所,終止人員密集的活動或可能導致危害擴大的生產經營活動以及采取其他保護措施;

5)啟動本級政府設置的財政預備費和儲備的應急救援物資,必要時調用其他急需物資、設備、設施和工具;

6)保障食品、飲用水、燃料等基本生活必須品的供應;

7)采取防止次生、衍生事件發生的必要措施。

社會安全事件發生后,事發地政府要立即組織公安機關及有關部門并針對事件的性質和特點,采取以下一項或多項應急措施:

1)強制隔離使用器械相互對抗以暴力行為參與沖突的當事人,妥善解決現場糾紛和爭端,控制事態發展;

2)對特定區域內的建筑物、交通工具、設備、設施以及燃料、燃氣、電力、水的供應進行控制,必要時對特定區域內的通信網絡進行管制;

3)封鎖有關場所、道路,查驗現場人員的身份證,限制有關公共場所內的活動;

4)加強對易受沖擊的重要機關和單位的警衛,對重點敏感人員、場所和標志性建筑的安全保護;

5)嚴重危害社會治安秩序的事件發生時,立即依法出動警力,根據現場情況依法采取相應的強制性措施,盡快使社會秩序恢復正常;

6)法律法規等規定的其他必要措施。

3.3.6信息發布與輿論引導

事發地黨委、政府或應急指揮機構要按照及時、準確、全面、依法的原則,在第一時間向社會發布信息,最遲5小時內發布權威信息。

要加強網絡媒體發布內容的管理和輿情分析,引導網民依法、理性表達意見,營造積極健康的輿論環境。

3.3.7擴大應急

突發事件造成的危害程度超出本行政區域控制能力,需要上一級人民政府或其他地區提供援助和支持時,由事發地人民政府報上一級人民政府統一協調應急資源,參與應急處置工作。

突發事件造成的危害程度超出本縣控制能力,需要市或其他縣提供援助和支持時,由縣人民政府上報市人民政府,請求統一協調各方應急力量共同參與處置。

3.3.8應急結束

在應急救援結束,或相關危險因素消除后,相關應急指揮機構終止應急響應措施。同時,采取或實施必要后續措施,防止發生次生、衍生災害、災難或事件。

3.4恢復重建

3.4.1善后處置

事發地政府要根據本地區遭受損失的情況,依法制定救助、補償、撫恤、安置等善后工作方案,對突發事件中的傷亡人員、參與應急處置工作人員,以及緊急調集、征用的人力物力,要依法依規給予撫恤、補助或補償,并提供心理及司法援助,妥善解決因處置突發事件引發的矛盾和糾紛。有關部門要做好防疫防治和環境污染消除等工作,事發地保險機構及時開展勘查和理賠工作。

3.4.2調查與評估

突發事件處置結束后,縣政府有關主管部門要會同事發地人民政府,對較大突發事件發生的起因、性質、影響、損失、責任和應急決策、預警預防、現場處置、恢復重建等問題,進行調查分析評估,總結經驗教訓,并向縣委、縣政府作出報告。

特別重大、重大突發事件的調查評估,根據《浙江省突發事件總體應急預案》的有關規定執行。

3.4.3恢復重建

突發事件應急處置工作結束后,事發地政府或責任單位應根據需要適時組織專家對事發地重建環境、可利用資源等進行評估論證,制定恢復重建計劃,落實資金、物資和技術保障,迅速開展恢復重建工作,并向上級黨委、政府報告。

4 準備與支持

4.1人力資源

4.1.1軍隊非戰爭軍事行動力量

解放軍和武警部隊是應急救援的突擊力量,建立健全軍地協調聯動機制,實現應急平臺互聯互通。按照遂行應急任務能力要求,配備必要的裝備,加強有針對性的訓練和演練。

4.1.2綜合性消防救援隊伍

以綜合性消防救援隊伍為主力,縣政府要加強綜合性消防救援隊伍建設,配備必要的應急救援物資和裝備,強化專業訓練和實戰演練,不斷提高綜合應急救援能力。

4.1.3專業應急救援隊伍

以專業應急救援隊伍為骨干,加強衛生醫療、動物疫情防控、安全生產救援、礦山救護、森林消防、防洪搶險、地質災害應急、輻射、環境監控、危險化學品事故救援、基礎信息網絡事故處置,以及公路應急、水上交通、水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍等專業隊伍和骨干力量建設。有關部門和單位做好本領域專業應急救援隊伍規劃、布局,充分發揮各自專業優勢和專業應急救援隊伍作用。

4.1.4基層應急救援隊伍

基層應急救援隊伍力量是第一時間先期處置的重要力量。有關部門和鄉鎮政府(街道辦事處)要組織動員社會各方面力量,建立應急救援隊伍,加強日常管理和訓練。

4.1.5社會應急救援力量

充分發揮社會力量的輔助作用,要制定相關政策措施,鼓勵社會團體和企事業單位參與應急救援工作。發揮志愿者和民間應急救援隊伍的作用,提高應急隊伍的社會化程度,形成群防群治應急救援體系。

4.2財力支持

處置突發事件所需經費列入同級財政預算予以保障,建立應急救援專項資金,主要用于應急救援信息化建設、日常運作和保障應急隊伍建設,預案維護等工作。鼓勵公民、法人和其他組織為突發事件應對工作提供物資、資金、技術支持和捐贈。鼓勵保險企業開展產品和服務創新,為處置突發事件提供保險服務。鼓勵公眾參與商業保險和參加互助保險,建立風險分擔機制。

4.3物資裝備

各鄉鎮(街道)及有關部門要建立健全應急物資保障體系,制定應急物資儲備目錄清單,建立應急物資儲備數據庫。完善重要應急物資的生產、儲備、調撥、更新、登記、監管和緊急配送機制,建立健全社會化應急物資保障體系,采取實物儲備、商業儲備、產能儲備等多種儲備方式,確保應急所需物資的及時供應。

4.4科技支撐

充分運用云計算、大數據、物聯網、人工智能、移動互聯網等新技術,充分運用風險預警、數據分析、風險防控、救援調度和績效評估為一體的省市縣綜合應急管理體系,實現應急救援力量、物資裝備儲備、監測預警和應急預案等常態化管理,為縣委、縣政府應急決策提供保障。

研究制定促進應急產業發展的系列政策措施,鼓勵、扶持教學科研機構和有關企業研究開發用于突發事件預防、監測、預警、應急處置與救援的新技術、新裝備。

4.5 其它保障

加強通信與信息保障、現場應急和工程搶險保障、電力保障、交通運輸保障、醫療衛生保障、治安保障、避難安置場所等建設,為突發事件應急工作提供保障條件。

5 監督管理

5.1預案編制和報備

總體應急預案由縣應急管理局組織起草,按程序報縣政府批準并公布實施,報上一級政府備案。

專項應急預案按職責分工由相應部門牽頭起草,以政府辦公室名義印發,報應急管理部門備案。其中安全生產類、自然災害類專項預案由應急管理部門做好審核、銜接工作。

部門應急預案由有關部門制訂實施,報縣人民政府備案,抄送應急管理部門。

基層組織應急預案要經基層組織主要負責人簽發,報送上一級人民政府備案。

單位應急預案由本單位主要負責人簽發,報上級主管部門備案。

5.2預案演練

縣政府及其有關部門要結合實際,有計劃、有重點地組織開展相關應急預案的演練,特別是涉及領域多、需多方配合的應急預案,要開展綜合性演練,要統籌社會應急力量參與演練。鄉鎮人民政府、街道辦事處,居民委員會、村民委員會,企事業單位要結合實際,開展必要的應急演練。

5.3宣傳與培訓

宣傳、文化、新聞媒體、廣播電視等有關部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網絡、手機等,廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識,增強公眾的憂患意識、社會責任意識、公共安全和防范風險的意識,提高全社會的避險能力和自救互救能力。教育部門要把應急知識教育納入教學內容,對學生進行應急知識教育,培養學生的安全意識和自救互救能力。

應急管理部門要建立健全突發事件應急管理培訓制度,針對本地區特點開展突發事件應急管理和應急處置教育培訓工作,加強對應急救援隊伍的專業技能培訓,提高專業隊伍的能力水平。同時加強對社會應急力量培育,積極引導有序參加搶險救援活動。

5.4責任與獎懲

各鄉鎮(街道)及有關部門對在參加突發事件應急處置工作并做出突出貢獻的集體和個人,按照有關規定報批后給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報、漏報有關突發事件重要情況的,在突發事件的預防、預警、報告和處置中有失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分,直至追究刑事責任。

6 附則

本預案經縣人民政府批準后組織實施,縣應急管理局根據需要及時組織修訂。各鄉鎮(街道)及有關部門、社會團體、企事業單位,按照本預案的規定履行各自職責,并結合實際制定、完善相關應急預案。

本預案自發布之日起實施。

7 附件

7.1縣專項應急預案構成

7.2專項指揮機構和主管部門


附件7.1

遂昌縣專項應急預案構成

序號

名稱

牽頭編制部門

一、自然災害類

1

遂昌縣防汛抗旱應急預案

縣應急管理局

2

遂昌縣突發地質災害應急預案

縣應急管理局

3

遂昌縣森林火災應急預案

縣應急管理局

4

遂昌縣地震應急預案

縣應急管理局

5

遂昌縣農作物生物災害應急預案

縣農業農村局

6

遂昌縣氣象災害應急預案

縣氣象局

7

遂昌縣雨雪冰凍災害應急預案

縣氣象局

8

遂昌縣水旱災害防御應急預案

縣水利局

9

遂昌縣突發性重大林業有害生物災害應急預案

自然資源和規劃局

10

遂昌縣自然災害救助應急預案

縣應急管理局

二、事故災難類

11

遂昌縣安全事故應急預案

應急管理局

12

遂昌縣重大道路交通事故應急預案

公安局

13

龍麗高速公路突發事件應急預案

遂昌龍麗高速管理處

14

遂昌縣礦山事故應急預案

縣應急管理局

15

遂昌縣重大火災事故應急預案

縣消防救援大隊

16

遂昌縣大面積停電事件應急預案

縣發改局

17

遂昌縣生態破壞與環境污染突發事件應急預案

市生態環境局遂昌分局

18

遂昌縣危險化學品事故應急預案

縣應急管理局

19

遂昌縣輻射事件應急預案

市生態環境局遂昌分局

20

遂昌縣城市供水燃氣突發事故應急預案

縣建設局

21

遂昌縣建設工程重特大質量安全事故應急預案

縣建設局

22

遂昌縣雷電災害應急預案

氣象局

23

遂昌縣大氣重污染應急預案

市生態環境局遂昌分局

24

遂昌縣文化市場和旅游行業生產安全事故應急預案

縣文廣旅體局

三、公共衛生事件類

25

遂昌縣突發公共衛生事件應急預案

縣衛生健康局

26

遂昌縣重大藥品醫療器械安全事故應急預案

縣市場監管局

27

遂昌縣陸生野生動物突發事件應急處置預案

縣自然資源和規劃局

28

遂昌縣突發重大動物疫情應急預案

農業農村局

29

遂昌縣重大食品安全事故應急預案

縣市場監管局

四、社會安全類

30

遂昌縣網絡與信息安全應急預案

縣網信辦

31

遂昌縣大型群眾性文體活動應急預案

縣公安局

32

遂昌縣金融突發公共事件應急預案

縣大數據和金融發展中心

33

遂昌縣大規模群體性事件應急預案

縣政法委

34

遂昌縣處置大規模暴力犯罪事件應急預案

縣公安局

35

遂昌縣區域公共場所突發性事件應急預案

縣公安局

36

遂昌縣校園突發公共事件應急預案

縣教育局

37

遂昌縣生活必需品市場供應突發事件應急預案

縣經濟商務局

38

遂昌縣涉外突發事件應急處置預案

縣外事辦

39

遂昌縣涉臺突發公共事件應急預案

縣臺辦

40

遂昌縣涉僑突發公共事件應急預案

縣委統戰部

41

遂昌縣市場價格異常上漲事件應急預案

縣發改局

42

遂昌縣糧食安全應急預案

縣發改局

43

遂昌縣重大水事糾紛事件應急預案

縣水利局

44

遂昌縣重大山林糾紛事件應急預案

縣自然資源和規劃局

 

遂昌縣房屋安全突發事件應急預案

縣建設局

45

遂昌縣本級欠薪突發群體性事件應急處置預案

縣人力社保局

46

遂昌縣“法輪功”等邪教突發事件應急處置預案

縣委政法委

47

遂昌縣地方政府性債務風險應急處置預案

縣財政局

48

遂昌縣大規模恐怖襲擊事件應急預案

縣公安局

49

遂昌縣文物安全突發事件應急預案

縣文廣旅體局

五、應急保障行動方案類

50

遂昌縣突發公共事件人員防護應急保障行動方案

縣建設局

51

遂昌縣突發公共事件人員基本生活應急保障行動方案

縣經濟商務局

52

遂昌縣突發公共事件道路水路運輸應急保障行動方案

縣交通運輸局

53

遂昌縣測繪與地理信息應急保障預案

縣自然資源和規劃局

54

遂昌縣突發公共事件治安維護應急行動方案

縣公安局

55

遂昌縣突發公共事件醫療衛生應急救援行動方案

縣衛生健康局

56

遂昌縣本級突發公共事件財政應急保障專項預案

縣財政局

57

遂昌縣突發公共事件新聞發布應急預案

縣委宣傳部

58

遂昌縣突發事件科學技術應急保障行動方案

縣科技局

59

遂昌縣救災物資儲備應急保障行動方案

縣發改局

60

遂昌縣突發公共事件物資能源應急保障行動方案

縣發改局

61

遂昌縣廣播電視安全播出應急預案

縣文廣旅體局

注:隨著應急管理體制的健全和實際情況的變化,縣專項應急預案將不斷補充完善。

附件7.2

專項指揮機構和主管部門

序號

自然災害類

主管部門

協管部門

專項指揮機構

1

水旱臺風災害

縣應急管理局

縣水利局等指揮部成員單位

縣防汛防臺抗旱指揮部

2

地震災害

縣科技局等指揮部成員單位

縣抗震救災指揮部

3

地質災害

縣自然資源和規劃局等指揮部成員單位

縣突發地質災害應急指揮部

4

森林火災

縣自然資源和規劃局等指揮部成員單位

縣森林防滅火指揮部

5

氣象災害

縣氣象局

領導小組成員單位

縣氣象災害應急指揮領導小組

6

雨雪冰凍災害

指揮部成員單位

縣雨雪冰凍應急指揮部

7

生物災害

縣農業農村局(農業生物災害)

指揮部成員單位

縣農作物生物災害應急指揮部

8

縣生態林業發展中心

領導小組成員單位

縣突發性重大林業有害生物應急處置協調領導小組

9

道路交通事故

縣公安局

縣交通運輸局等領導小組成員單位

縣道路交通安全工作領導小組

10

建設工程事故

縣建設局

領導小組成員單位

縣建設工程安全領導小組

11

房屋安全、城市燃氣、自來水供給事故

領導小組成員單位

縣城市供水、燃氣突發事故應急領導小組

12

大面積停電事件

縣發改局

國網遂昌縣供電公司等指揮部成員單位

縣大面積停電事件應急指揮部

13

生態破壞與環境污染事件

市生態環境局遂昌分局

指揮部成員單位

縣生態環境與環境污染突發事件應急指揮部

14

輻射事故

領導小組成員單位

縣突發輻射事故應急領導小組

15

工礦商貿企業事故

縣應急管理局

安委會成員單位

縣安全生產委員會

16

危險化學品事故

安委會成員單位

縣安全生產委員會

17

火災事故

縣消防救援大隊

消安委成員單位

縣消防安全委員會

18

文化市場和旅游行業生產安全事故

縣文廣旅體局

指揮部成員單位

縣文化市場和旅游行業生產安全事故領導小組

19

傳染病疫情

縣衛生健康局

指揮部成員單位

縣公共衛生事件應急指揮部

20

食品安全事故

縣市場監管局

指揮部成員單位

縣重大食品安全事故應急指揮部

21

藥品安全事件

領導小組成員單位

縣藥品安全領導小組

22

動物疫情

縣農業農村局

指揮部成員單位

縣防治動物疫病指揮部

23

大型群眾性活動事故

縣公安局

縣文廣旅體局指揮部成員單位

縣大型群眾性活動事故應急指揮部

24

大規模群體性事件

縣委政法委

指揮部成員單位

縣群體性事件應急指揮部

25

網絡與信息安全事件

縣委網信辦

指揮部成員單位

縣網絡與信息安全應急指揮部

26

金融突發事件

縣大數據和金融發展中心

遂昌銀保監等領導小組成員單位

縣金融突發事件應急領導小組

27

糧食安全事件

縣發改局

指揮部成員單位

縣糧食安全應急指揮部

28

市場價格異常上漲事件

領導小組成員單位

縣市場價格異常上漲事件應急領導小組

29

中小學校園及幼兒園突發事件

縣教育局

指揮部成員單位

縣校園突發事件應急處置指揮部

30

山林糾紛事件

縣生態林業發展中心

縣司法局等指揮部成員單位

縣重大山林糾紛事件應急指揮部

31

廣播電視安全播出、文物安全突發事件

縣文廣旅體局

指揮部成員單位

縣文廣旅體事件應急領導小組

注明:1.本表未明確主管部門的突發事件的預防和處置工作,由有關職能部門負責。

2.在應急處置工作中,縣政府根據需要,可對本表所列的主管部門和協管部門作出調整或補充。

3.隨著應急管理體制的健全和實際情況的變化,突發事件的種類及其相應的主管部門和協管部門將不斷補充、調整和完善。

 

 

抄送:縣委各部門,縣人大常委會、政協辦公室,縣人武部,縣法院,縣檢察院

遂昌縣人民政府辦公室                     2020114日印發

附件:遂政辦發〔2019〕72號.cebx
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