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遂昌縣2019年度行政執法情況報告
遂依組辦〔2020〕2號
索引號:002662139-05-2020-3001 生成時間:2020-01-22 發布機構:遂昌縣建設法治政府(依法行政)工作領導小組辦公室

遂昌縣2019年度行政執法情況報告

 

麗水市建設法治政府(依法行政)工作領導小組辦公室:

2019年,遂昌縣認真落實《法治政府建設實施綱要(20152020年)》、《浙江省縣級以上人民政府行政執法監督條例》、《浙江省行政執法監督實施辦法》、《麗水市行政執法監督暫行實施辦法》〔麗政發(201547號〕的相關要求,不斷強化行政執法工作,規范行政行為,為加快推進法治政府建設起到重要作用。現將2019年行政執法情況報告如下:

一、強化組織領導,壓實行政執法責任

制定《遂昌縣2019年法治政府建設工作要點》、《遂昌縣2019年度行政執法監督工作計劃》,將任務細化分解到各行政執法單位,明確各單位主要負責人為依法行政工作第一責任人,切實將法治工作擺在重要位置,定期研究解決依法行政和法治政府建設工作中存在的問題,形成層層抓落實的工作格局。對照《市縣法治政府建設示范指標體系》,對縣級各部門、鄉鎮開展的具體工作進行評估。強化督促檢查,結合遂昌實際,印發《遂昌縣建設法治政府(依法行政)工作領導小組辦公室關于開展2019年度法治政府建設(依法行政)考核評價工作的通知》,將法治政府建設(依法行政)工作列入年終績效考核,充分運用考核結果推動工作落實。

二、加強執法監督,提升行政執法水平

(一)推行三項制度并開展監督檢查

制定《遂昌縣全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的通知》,進一步強化組織保障,要求各單位、鄉鎮明確分管領導,主動對接上級主管部門,落實專人負責組織、協調與推進該項工作。全縣主要行政執法部門根據《浙江省行政程序辦法》的規定,在浙江政務網、中國遂昌網、服務窗口和辦事大廳公開執法人員身份、服務指南、流程圖等執法信息,方便群眾查詢。加強執法裝備建設,2019年全縣主要行政執法部門和20個鄉鎮(街道)已配置行政執法記錄儀534臺。

(二)加強行政執法規范化建設

一是開展行政執法主體資格確認公告工作,進一步保障各行政執法主體依法行政。按照2019年機構改革職能調整情況,及時梳理全縣各行政執法部門權力清單及行政執法證件信息變更情況,確認并公布第一批具有行政執法主體資格的單位50個,保障各單位行政執法工作平穩過渡。二是嚴格落實《浙江省行政執法證件管理辦法》規定,加強行政執法人員執法資格審查工作。2019年審核到期換證、跨區換證和補證250件,受理證件申請364件。組織開展兩次行政執法資格培訓及考試,全縣共222名行政執法人員參加考試,目前全縣行政執法機關應持證人員持證率達96.6%。三是加強執法機關、執法隊伍建設。全年舉辦行政執法培訓2次,培訓執法干部222人。開展《黨的十八大以來推進全面依法治國的成就和經驗》專題講座,縣政府各部門、鄉鎮(街道)主要領導和法制機構負責180 余人參加了學習。組織開展行政案件“百場聽庭”活動,25個行政機關主要負責人和相關業務科室人員71人參加了旁聽庭審。四是嚴格行政執法案卷評查工作。2019年抽取了市場監督管理局、應急管理局等單位行政處罰、行政許可案卷共58卷,邀請特邀行政執法監督員和法制經驗豐富的專家開展集中評查,對集中評查中發現的問題,及時反饋行政執法單位,督促其整改落實。五是認真做好專項行政執法監督檢查。開展農民工工資發放專項監督檢查,對縣人力社保局、縣發改局等七部門對轄區企業實施的“三查兩清零”行動、檢查落實工資支付保障制度等情況進行專項監督。五是開展“減證便民”行動,取消本地自行設定證明事項4項。

(三)強化法治政府建設試點培育

按照《浙江省人民政府辦公廳關于印發縣鄉法治政府建設行動計劃(2018-2020年)的通知》(浙政辦發〔201840號)要求,遂昌縣被確定為“鄉鎮行政執法規范化建設”項目的試點實施單位。我縣牢牢把握法治政府建設目標任務和“最佳實踐”的具體要求,以大柘鎮為試點,健全完善鄉鎮(街道)行政執法相關制度,大柘鎮積極探索推出黨員先鋒“1+X”模式、整合三支行政執法管理隊伍、成立“泉湖連”民間組織,變事后查處為事前監管,變被動執法為主動介入。目前大柘鎮政府行政執法關鍵環節制度已建立,“基層治理四平臺”作用充分發揮,有力推進了鄉鎮行政執法規范化建設。

習近平總書記在中央全面依法治國委員會第二次會議上指出,推進全面依法治國,要堅持法治國家、法治政府、法治社會一體化建設,法治政府建設是重點任務,具有示范帶動作用。2020年,遂昌縣將圍繞黨中央國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》的目標、任務和舉措,進一步健全機制建設,深化監督職能,規范行政執法行為,促進行政機關依法行使職權,切實保障公民、法人和其他組織的合法權益,全力推動法治政府建設再上新臺階。

 

 

 

        遂昌縣建設法治政府(依法行政)工作領導小組辦公室

               2020119

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